In Stuttgart sind vom Lärm viele Menschen betroffen: Rund 76.000 Personen sind durch Straßenverkehrslärm nachts mit mehr als 55 Dezibel (A) belastet, etwa 13.000 durch Stadtbahnverkehr und circa 9.000 durch Eisenbahnverkehr.

Die Hauptlärmquelle ist nach wie vor der Straßenverkehr. Daher konzentriert sich der Plan vor allem auf Maßnahmen gegen den Verkehrslärm. So ist vorgesehen, auf möglichst vielen Hauptverkehrsstraßen nachts die Höchstgeschwindigkeit auf Tempo 30 zu begrenzen. Die Umsetzung erfordert jedoch umfangreiche Prüfungen, unter anderem hinsichtlich der Auswirkungen auf Verkehrsfluss, mögliche Verkehrsverlagerungen sowie den öffentlichen Nahverkehr. Zudem muss sie den Vorgaben der Straßenverkehrsordnung entsprechen.

Weitere Maßnahmen umfassen die Erneuerung von Straßenbelägen, den Rückbau mehrspuriger Straßen, den Umbau von ampelgeregelten Kreuzungen zu Kreisverkehren sowie den Ausbau der Fuß‐ und Radwege, des ÖPNV und der E‐Mobilität.

Zur Lärmreduzierung beim Stadtbahnverkehr sind regelmäßiges Schienenschleifen, das Aufbringen von Schmiermitteln auf die Schienen und der Einbau leiserer Gleisbetten vorgesehen.

Der Lärmaktionsplan schützt zudem ruhige Gebiete vor einer Zunahme der Lärmbelastung. Hierzu zählen Naherholungsräume und ruhige Wohngebiete, die als Rückzugsorte für Erholung und Entspannung dienen. Die Fortschreibung führt mögliche Gebiete hierfür auf.

Mit den geplanten Maßnahmen wird eine spürbare Lärmreduktion und eine Verbesserung der Lebensqualität für die Stuttgarter Bevölkerung angestrebt. Der Lärmaktionsplan ist ein strategisches Leitpapier und keine rechtliche Verpflichtung zur Umsetzung. Seine Inhalte fließen jedoch künftig in die Abwägung bei Planungen und Entscheidungen der öffentlichen Verwaltung ein. Über konkrete Durchführung und Finanzierung der Maßnahmen entscheidet der Gemeinderat jeweils separat.

 

 

Die erste Phase lief vom 29. April bis 31. Juli 2024 mit einer Online-Umfrage zu "Ruhigen Gebieten" und Informationsveranstaltungen in vier Stadtbezirken. Bis zum 30. September 2024 hatte die Bevölkerung zusätzlich die Möglichkeit, Lärmprobleme und Vorschläge schriftlich oder per E-Mail einzureichen. In der zweiten Phase 2025 konnte sie den Entwurf des Lärmaktionsplans kommentieren.

In der Umfrage wollte die Stadt erfahren, welche Naherholungsgebiete, Parks oder Grünanlagen die Stuttgarterinnen und Stuttgarter aufsuchen, wie häufig sie diese nutzen und wie sie dort hinkommen. Auf einer interaktiven Karte haben die Teilnehmenden ihre Lieblingsorte markiert. Die Lieblingsorte der Stuttgarterinnen und Stuttgarter liegen sowohl in den äußeren als auch in den inneren Stadtbezirken. Vor allem Parks, Grünflächen und Spielplätze, aber auch innerstädtische Plätze sollen nach dem Wunsch vieler Menschen vor Lärm geschützt werden.

 

Der Lärmaktionsplan leitet aus der Umfrage mögliche Maßnahmen zum Schutz ruhiger Gebiete ab. Dazu gehören rechtliche Vorgaben bei der Stadtplanung, Bauauflagen, Verkehrsberuhigung, Lärmschutzwände und die Weiterentwicklung von Grünflächen. Um Veränderungen frühzeitig zu erkennen und geeignete Schutzmaßnahmen zu ergreifen, wird die Lärmsituation in ruhigen Gebieten regelmäßig überwacht.

 

Eine vollständige Übersicht bietet Kapitel 7 des Lärmaktionsplans (siehe "Links & Downloads").

 

Vom 7. April bis 7. Mai 2025 konnten die Stuttgarterinnen und Stuttgarter den Entwurf der zweiten Fortschreibung des Lärmaktionsplans kommentieren. Vorschläge konnten über das Beteiligungsportal und bei der Auslage im Amt für Umweltschutz eingereicht werden. Auf Basis der Anregungen, Bedenken und Vorschläge aus der Öffentlichkeit hat die Verwaltung wenige Passagen im Lärmaktionsplan geändert.

 

Die Kommentare aus der Öffentlichkeitsbeteiligung und die Stellungnahmen der Verwaltung sind in Anlage 2 und Anlage 3 der Gemeinderatsvorlage 645/2025 zusammengefasst (siehe "Links & Downloads").

21 Bürgerinnen und Bürger, darunter drei Bürgerinitiativen bzw. Vereine, haben sich zum Entwurf geäußert. Folgende Lärmquellen wurden als größte Störfaktoren genannt:

 

Aus der Kommentierung gingen auch Vorschläge zur Lärmminderung hervor:

In vier Beiträgen wurde die Erhebung der Lärmbelastung angezweifelt. Zwei Beiträge verlangten eine Gesamtlärmbetrachtung.

23 Nachbargemeinden und Träger öffentlicher Belange haben eine Stellungnahme abgegeben, davon acht ohne Anregung oder Bedenken und 15 mit Kommentaren. Die SSB und der Verkehrs- und Tarifverbund Stuttgart (VVS) wiesen auf mögliche Nachteile für den Linienbusverkehr durch Geschwindigkeitsbeschränkungen hin. BUND und Verkehrsclub Deutschland (VCD) forderten hingegen eine schnellere Umsetzung von Tempo 30 auf Hauptverkehrsstraßen. Die Nachbarlandkreise merkten an, dass Maßnahmen im Straßenverkehr in Stuttgart keine Ausweichverkehre in ihre Landkreise erzeugen dürften. Sie gingen aber davon aus, dass dieser Fall nicht eintreten werde.