Schönes Stadthaus mit LKW-Verkehr und Straßenschild Lärmschutz./Foto:gettyimages/Animaflora
Stadtweit

Stuttgarter Lärmaktionsplan (2. Fortschreibung)

Lärmminderung für die Bevölkerung

ThemaUmwelt
Zeitraumfür Beteiligung: 29.04.2024 bis 31.07.2024 und 07.04.2025 bis 07.05.2025
ZielgruppeAlle Stuttgarterinnen und Stuttgarter

informelle Beteiligunginformelle Beteiligung
offen

Stuttgarter Lärmaktionsplan (2. Fortschreibung)

Unsere Stadt soll leiser werden

Die Stadt Stuttgart schreibt den Lärmaktionsplan fort. Mit den Maßnahmen in diesem Plan soll die Lärmbelastung für die Einwohnenden systematisch gemindert werden.

Die Öffentlichkeit wird an der Aufstellung und an jeder Fortschreibung des Plans beteiligt.
 
 

2. Fortschreibung des Lärmaktionsplans Stuttgart

Im Lärmaktionsplan sind die Belastungen verschiedener Lärmquellen in ihrer Gesamtwirkung erfasst. Mit dem Aktionsplan wird koordiniert gegen die Lärmbelastung und deren Ursachen vorgegangen.
 
Den ersten Lärmaktionsplan hat der Stuttgarter Gemeinderat 2009 beschlossen, die erste Fortschreibung fand 2015 statt. Seither wird der Lärmaktionsplan alle fünf Jahre überprüft und gegebenenfalls bei einer notwendigen Überarbeitung fortgeschrieben. Das zuständige Amt für Umweltschutz schreibt den Plan jetzt erneut fort.
 
Der Lärmaktionsplan stellt keine eigenständige Rechtsgrundlage für die Anordnung von Lärmminderungsmaßnahmen dar. Diese können nur umgesetzt werden, wenn sie nach Fachrecht zulässig sind und rechtsfehlerfrei in einen Lärmaktionsplan aufgenommen wurden. Die Aussagen des Lärmaktionsplans müssen aber bei künftigen Planungen und Entscheidungen der öffentlichen Verwaltung in die Abwägung mit einfließen.
 
Der Lärmaktionsplan entfaltet keine unmittelbare Rechtswirkung für oder gegen den Bürger. Deshalb kann der Bürger auch nicht die Umsetzung bestimmter darin genannter Maßnahmen einfordern.
 
Ob und wie Maßnahmen durchgeführt und finanziert werden, entscheidet die jeweils zuständige Stelle - bei den städtischen Maßnahmen in der Regel der Gemeinderat.
 
 

Schwerpunkte der Lärmbelastung

Lärmminderungsmaßnahmen sind vor allem für Gebiete zu entwicklen, in denen Mittelungspegel von 65 dB(A) tagsüber oder 55 dB(A) nachts überschritten werden. Dann muss mit gesundheitlichen Risiken (z.B. Herz-Kreislauf-Erkrankungen) gerechnet werden. Besonderer Handlungsbedarf besteht in Gebieten mit einer Lärmbelastung von mehr als 70 dB(A) tagsüber oder 60 dB(A) nachts. Diese Gebiete werden als Lärmschwerpunkte bezeichnet.
 
 

Maßnahmen zur Lärmminderung

Die folgenden Maßnahmen bilden die Schwerpunkte der weiteren Lärmminderungsplanung:
  • Geschwindigkeitskonzept für das Hauptverkehrsstraßennetz: Wo können niedrigere zulässige Höchstgeschwindigkeiten als die derzeit geltenden 50 km/h angeordnet werden, zumindest nachts? Zurzeit wird von Gutachtern untersucht, unter welchen Voraussetzungen auf ausgewählten Hauptverkehrsstraßen eine Geschwindigkeitsbeschränkung auf 30 km/h in der Nacht möglich ist.
  • Umbau von ampelgeregelten Kreuzungen zu Kreisverkehren
  • Sanierung von Straßenbelägen
  • Ausbau des ÖPNV
  • Förderung des Fuß- und Radverkehrs
  • Förderung der E-Mobilität
  • Maßnahmen gegen den Stadtbahnlärm (Gleisschmierung, Rasengleis)
  • Festsetzung von ruhigen Gebieten
 

Welche Lärmarten sind Gegenstand des Lärmaktionsplans - und welche nicht?

Die Umgebungslärmrichtlinie und damit der Lärmaktionsplan betrachten dauerhafte und ortsfeste Lärmquellen, die zu belästigenden oder schädlichen Wirkungen der Bevölkerung in der Umgebung führen.
Dazu gehören der Straßen‐, Schienen‐ und Luftverkehr sowie Gewerbe‐ und Industrieanlagen. Umgekehrt geht daraus hervor, dass vorübergehende, zeitlich beschränkte Lärmquellen nicht Gegenstand des Lärmaktionsplans sind, wie etwa der Lärm durch Verhalten von Menschen und Tieren (zum Beispiel Hundebellen), Lärm von Veranstaltungen oder Baustellen. Auch der Lärm von Laubbläsern oder Altglascontainern gehört nicht dazu.

Beteiligung der Öffentlichkeit

In der EU‐Umgebungslärmrichtlinie hat die Beteiligung der Öffentlichkeit an den Lärmaktionsplänen eine große Bedeutung.

Die Stadt Stuttgart hat die Öffentlichkeit bereits bei der Aufstellung des ersten Lärmaktionsplans 2009, bei der ersten Fortschreibung 2015 und bei der zweiten Fortschreibung 2024 beteiligt.
 
Am 28. März 2025 hat der Ausschuss für Klima und Umwelt beschlossen, den Entwurf des fortgeschriebenen Lärmaktionsplans (PDF) zur Beteiligung der Öffentlichkeit und der Träger öffentlicher Belange zu veröffentlichen. Vom 7. April bis zum 7. Mai 2025 können sich alle Bürgerinnen und Bürger dazu äußern. Die eingegangenen Kommentare werden von der Verwaltung geprüft und gegebenenfalls eingearbeitet.
 

Wie kann ich mich beteiligen?

Über diese Beteiligungsplattform:
Unter dem Reiter "Teilnehmen".
 
Oder postalisch:
Landeshauptstadt Stuttgart
Amt für Umweltschutz
Stichwort: Lärmaktionsplan
Gaisburgstraße 4
70182 Stuttgart
 

Historie: Erste Fortschreibung des Lärmaktionsplans

Der Gemeinderat der Landeshauptstadt Stuttgart hat am 5. November 2009 den ersten Lärmaktionsplan beschlossen. Am 14. April 2016 wurde die Fortschreibung des Plans beschlossen. Bis zum 14. August 2015 konnten Sie den Entwurf im Forum kommentieren und Anregungen dazu abgeben. Dabei ging es nicht um neue Vorschläge und Ideen für Maßnahmen, sondern um den Entwurf an sich.
 
 
 
 
 
WEITER
Phase 1

Umfrage "Ruhige Gebiete"

29.04.2024 bis 31.07.2024

Im Lärmaktionsplan der Stadt Stuttgart sollen nicht nur Maßnahmen entwickelt werden, welche die Umgebung leiser machen, sondern es sollen auch „ruhige Gebiete“ vor einer Zunahme des Lärms geschützt werden. Gemeinsam mit Ihnen wollen wir herausfinden, welche Gebiete sich als potentielle „ruhige Gebiete“ zur Ruhe und Erholung im Ballungsraum Stuttgart eignen.

beendet

Einführung in die Thematik "ruhige Gebiete"

Ziel des Lärmaktionsplans der Stadt Stuttgart soll es auch sein, ruhige Gebiete gegen eine Zunahme des Lärms zu schützen (§ 47d Abs. 2 Satz 2 BImSchG bzw. Artikel 8 der Umgebungslärmrichtlinie).
Rechtlich wird zwischen ruhigen Gebieten in Ballungsräumen und ruhigen Gebieten auf dem Land unterschieden. Für die Definition, Auswahl und Festlegung ruhiger Gebiete gibt es keine rechtlich verbindlichen Vorgaben. Die konkrete Ausgestaltung, beispielsweise Auswahlkriterien oder Schutzmaßnahmen, sowie die Festlegung der ruhigen Gebiete für die Aufstellung des Lärmaktionsplans obliegt und erfolgt daher durch die zuständige Behörde.

Es existiert jedoch eine Reihe an Kriterien, welche für die Auswahl ruhiger Gebiete herangezogen werden können, wie z.B. die Pegelwerte aus der Lärmkartierung, die Erreichbarkeit, die Größe des Gebietes, die allgemeine Aufenthaltsqualität, die Flächennutzung, die Flächenfunktion u.a.. In der aufgeführten Tabelle (siehe Abbildung) sind drei gängige Kategorien für ruhige Gebiete aufgeführt.
Tabelle mit 3 Kategorien für ruhige Gebiete
Gängige Kategorien von ruhigen Gebieten
 
Im Rahmen der Lärmaktionsplanung der Stadt Stuttgart geht es vor allem auch um die wohnortnahen „innerstädtischen Erholungsflächen“ und „Stadtoasen“ sowie um die „ruhigen Stadträume“. Gerade im innerstädtischen Bereich gibt es Gebiete, welche zwar keinen flächendeckend geringen Lärmpegel aufweisen, aber eine hohe Naherholungsfunktion haben. Daher kommt ruhigen Gebieten eine hohe Bedeutung zu.
 
Ziel dieser Umfrage ist es herauszufinden, welche ruhigen Gebiete von den Bewohnerinnen und Bewohnern der Stadt Stuttgart als Naherholungsgebiete genutzt und anhand von verschiedenen Kriterien auch so beurteilt werden. Die Ergebnisse dieser Umfrage fließen in die Auswahl und Festlegung der ruhigen Gebiete im Rahmen der Lärmaktionsplanung mit ein.

1. Statistische Angaben

Wie alt sind Sie
Welches Geschlecht haben Sie?
Bitte wählen Sie aus, was auf Sie zutrifft. Ich bin...
Welche Fortbewegungsmittel stehen Ihnen im Alltag zur Verfügung? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Wie haben Sie von der Umfrage erfahren?

2. Ihre Lieblingsorte in Stuttgart

Bitte setzen Sie in der Karte 5 Marker an Ihren Lieblingsorten im Ballungsraum Stuttgart. Gehen Sie hierzu in absteigender Reihenfolge vor (1. Markierung = am häufigsten besuchter Lieblingsort, 5. Markierung = am seltensten besuchter Lieblingsort).
Ihre Lieblingsorte müssen öffentlich zugänglich sein!

3. Lieblingsorte - Umgebung, Aufenthalt und Entfernung

Beschreiben Sie Ihren Lieblingsort. Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus. Mein Lieblingsort:
Wie oft halten Sie sich für gewöhnlich an Ihrem Lieblingsort auf?
Zu welchen Zeiten nutzen Sie Ihren Lieblingsort überwiegend im Alltag? Bitte kreuzen Sie alle zutreffenden Antworten an:
Wie lange halten Sie sich im Durchschnitt hier auf?
Wie viel Zeit (in Minuten) benötigen Sie, um von zu Hause oder der Arbeit aus zu Ihrem Lieblingsort zu gelangen? Bitte geben Sie im Feld "Sonstiges" ein, wie Sie zu Ihrem Lieblingsort kommen: zu Fuß, PKW, Carsharing, Fahrrad, E-Bike, E-Scooter, ÖPNV (S-Bahn oder Bus)

4. Erreichbarkeit und Barrierefreiheit

Welche Fortbewegungsmittel nutzen Sie überwiegend, um zu Ihrem Lieblingsort zu gelangen? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus. Ich:
Wenn Sie bislang keinen ÖPNV nutzen um zu Ihrem Lieblingsort zu kommen, käme dieser für Sie zukünftig als Alternative in Frage?
Falls ja: Besteht aktuell eine Verbindung mit dem ÖPNV zu Ihrem Lieblingsort?
Falls nein: Weshalb kommt der ÖPNV zu Ihrem Lieblingsort für Sie nicht in Frage? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Welchen ÖPNV würden Sie zu Ihrem Lieblingsort nutzen? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Ist Ihr Lieblingsort beispielsweise für Rollstuhlfahrer, Kinderwagen, etc. geeignet bzw. barrierefrei?
Befinden sich an Ihrem Lieblingsort Treppen oder Stufen ohne Alternativen wie beispielsweise Rampen etc.?
Sind Parkmöglichkeiten an Ihrem Lieblingsort vorhanden? Und wenn ja, welche?

5. Ruhe und Lautstärke

Wie ruhig empfinden Sie Ihren Lieblingsort?
Befindet sich an oder angrenzend an Ihren Lieblingsort eine oder mehrere der nachfolgenden Lärmquellen? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Wie empfinden Sie die Lautstärke durch Umgebungsgeräusche (z.B. Straßenverkehr, Gewerbebetriebe, Gastronomiebetriebe, o.ä.) an Ihrem Lieblingsort? Die Umgebungsgeräusche sind:
Wie stark fühlen Sie sich von den Lärmquellen an Ihrem Lieblingsort gestört oder belästigt?
Gibt es kurzzeitige, lautere Ereignisse in diesem Bereich (z.B. Lieferverkehr, Müllabfuhr, Tätigkeiten von Bewohnern o.ä.)?
Welche Art von Lärm oder Geräusch ist für Sie an Ihrem Lieblingsort akzeptabel? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:

6. Nutzung und Auslastung des ruhigen Gebiets

Wozu bzw. für welche Aktivität suchen Sie Ihren Lieblingsort auf? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Welche Möglichkeiten zur Freizeitgestaltung stehen Ihnen an Ihrem Lieblingsort zur Verfügung? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Wie empfinden Sie die Auslastung Ihres Lieblingsortes durch andere Personen?
Wie würden Sie die Frequentierung durch den Publikumsverkehr an Ihrem LIeblingsort beschreiben? Mein Lieblingsort ist:

7. Erholsamkeit

Wie erholsam finden Sie Ihren Lieblingsort?
Welche Erholungsmöglichkeiten stehen Ihnen an Ihrem Lieblingsort zur Verfügung? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Was genau macht Ihren Lieblingsort für Sie zu einem erholsamen Gebiet? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:

8. Optimierungspotential

Gibt es etwas, was Sie an Ihrem Lieblingsort stört und Ihre Erholung dort mindert? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Gibt es etwas, was Ihnen an Ihrem Lieblingsort fehlt um sich dort noch wohler zu fühlen oder häufiger Aufzuhalten? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:
Wie sicher fühlen Sie sich an Ihrem Lieblingsort?

9. Relevanz

Wie wichtig ist Ihnen Ihr Lieblingsort als "ruhiges Gebiet"?
Sind die Größe, der Erholungs- bzw. Ruhefaktor oder die Entfernung für Ihren Aufenthalt am Lieblingsort entscheidend? Bitte wählen Sie alle zutreffenden Antworten aus:

Ende der Umfrage

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Ihre Ansprechpartner zum Vorhaben

Sie haben eine Anregung zur Fortschreibung des Lärmaktionsplans?
 
Kontaktieren Sie uns:

Landeshauptstadt Stuttgart
Amt für Umweltschutz
Stichwort: Lärmaktionsplan
Gaisburgstraße 4
70182 Stuttgart

oder per E‐Mail an: laermminderungsplan@stuttgart.de

Ihre Ansprechpartner für allgemeine Fragen zum Beteiligungsportal

Oliver Seibold
Abteilung Kommunikation
Telefon:    (0711) 216-91780
Mail:        stuttgart-meine-stadt@stuttgart.de
 
Simone Sommer
Abteilung Kommunikation
Telefon:    (0711) 216-91813
Mail:        stuttgart-meine-stadt@stuttgart.de

Anschrift:
Landeshauptstadt Stuttgart
Abteilung Kommunikation
Rathauspassage 2
70173 Stuttgart​
 

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